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象山县关于指导推进家庭教育的“十三五”规划
作者:县妇联    文章来源:本站    点击数:     更新时间:2017-11-08

家庭教育是国民教育和终身教育体系的重要组成部分,在儿童成长发展中发挥着重要基础作用。重视家庭教育、发展家庭教育事业关系到下一代的整体素质和亿万家庭的切身利益,关系到社会的和谐稳定以及国家民族的前途命运,是教育培养社会主义合格建设者和接班人的重要基础工程。

“十二五”期间,在我县各级党委政府的重视领导和各有关部门以及社会各界的共同努力下,《象山县家庭教育工作“十二五”计划》顺利实施,家庭教育工作取得新的成效。家庭教育工作体制机制不断完善,党政领导、部门合作、社会参与的工作格局初步形成;家庭教育科学研究水平有所提升,科研成果在指导实践中发挥积极作用;家庭教育工作队伍不断壮大,逐步向专业化、正规化发展;家庭教育指导服务网络不断拓展,社区指导服务阵地和新媒体指导服务平台快速发展;家庭教育宣传实践活动丰富多彩,有效性、针对性和影响力进一步增强。这些都为家庭教育事业深入发展奠定了坚实基础。但我县家庭教育工作中还存在一些问题:家庭教育工作的整体重视程度需进一步加强,家庭教育工作发展存在不均衡现象,家庭教育科学研究成果推广力度不强,指导服务队伍专业化程度及个性化指导有待提高等。

“十三五”时期,我县提出高水平全面建成小康社会的目标,为家庭教育事业发展带来了前所未有的良好机遇。习近平总书记关于注重家庭、注重家教、注重家风的重要指示精神,阐明了家庭教育的重要地位,指明了家庭教育工作发展方向。为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是“三注重”重要指示,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚,进一步推进家庭教育工作创新发展,促进未成年人健康成长,按照中央文明委关于深化家庭文明建设工作的总体部署和要求, 依据全国妇联等九部委联合制订的《关于指导推进家庭教育的五年规划(20162020年)》、浙江省妇联与省教育厅等九部门联合制订的《浙江省关于指导推进家庭教育的“十三五”规划》、宁波市妇联与市教育局等九部门联合制订的《宁波市关于指导推进家庭教育的“十三五”规划》,结合我县家庭教育工作实际,特制定本规划。

一、 总体要求

(一)指导思想。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念, 落实《中国儿童发展纲要(20112020)》、《象山县国民经济和社会发展纲要(20162020年)》、《象山县“十三五”教育事业发展规划》提出的相关目标任务,以培育和践行社会主义核心价值观,加强儿童思想道德教育为核心,以强化家长家庭教育主体责任, 提高家长家庭教育水平,培养儿童优良品质和健康人格,促进儿童健康成长为目标,以文明家庭创建活动及家庭教育宣传实践活动为载体,着力推动中华优秀传统文化、家庭美德以及科学的儿童发展观宣传教育, 着力建立健全适应城乡发展、满足家长和儿童需求的家庭教育指导服务体系,促进家庭教育工作均衡深入发展, 为营造有利于儿童健康成长的家庭和社会环境创造条件, 为促进我县经济社会和谐发展发挥重要基础作用。

(二)基本原则

坚持立德树人。要始终把培育和践行社会主义核心价值观作为家庭教育的核心和根本,积极传播中华民族传统美德,突出思想道德教育,引导儿童树立正确的世界观、人生观、价值观,养成好思想、好品格、好习惯,努力成长为有知识、有品德、有作为的新一代社会主义合格建设者和接班人。

坚持需求导向。要始终把家长和儿童的需求作为家庭教育工作的出发点和落脚点, 注重解决家庭教育中的突出问题。以需求和问题为导向, 确立家庭教育工作目标,完善家庭教育政策措施,创新家庭教育指导服务方式,为家长提供多元化、有针对性的指导服务。

坚持家长尽责。要通过家庭教育指导服务,进一步强化家长的监护主体责任,引导家长依法履行家庭教育职责。帮助家长全面学习家庭教育知识, 系统掌握家庭教育科学理念和方法, 时时处处用正确行动、正确思想、正确方法教育引导孩子。

坚持政府主导。要推动各级政府在指导和推进家庭教育中发挥主导作用,建立健全部门联动工作机制,制定出台相关政策措施,加大政府财政投入,鼓励社会力量参与支持,促进家庭教育资源均衡配置,切实为家庭提供普惠性、常态化的家庭教育公共服务。

坚持创新发展。要将家庭教育事业发展置于我县创新发展和互联网快速发展的宏观背景下,以家庭教育理论创新为基础,注重思想理念创新、体制机制创新、专业人才培养和指导服务模式创新,大力提升家庭教育指导服务的科学性和实效性。

(三)总体目标

加快家庭教育事业法制化、专业化、网络化、社会化建设,巩固、提升象山家庭教育品牌,到2020年进一步完善适应城乡发展、满足家长和儿童需求的家庭教育指导服务体系。

突出家庭教育的核心和根本。将培育和践行社会主义核心价值观融入家庭教育全过程,形成以家庭道德教育为核心的内容和服务体系。

拓展家庭教育指导服务阵地。继续巩固发展学校、社区、家庭相衔接的家庭教育指导服务网络,提高城乡社区、学校建立家庭教育指导服务站点或家长学校的比率。深入挖掘家庭教育公共文化服务资源,大力拓展新媒体服务阵地,搭建基本覆盖城乡的家庭教育信息共享服务平台。

提高家庭教育指导专业化水平。进一步引入专业化的指导服务力量,提升家庭教育指导服务的质量和水平,逐步推行家庭教育个性化指导,增强指导服务的科学性和实效性,基本满足普惠性的家庭教育公共服务需求和个性化家庭教育服务需求。

深化家庭教育科学理论研究。加强家庭教育实践探索,完善家庭教育理论体系,促进理论研究成果在家庭教育实践中的成果转化。

健全家庭教育工作机制。逐步建立与经济社会发展相适应的管理机制和保障机制,建立科学的监测评估制度。

二、重点任务

(一)准确把握家庭教育核心内容

1.注重突出家庭道德教育内容。将社会主义核心价值观宣传教育融入到课题研究、指导服务、亲子活动等家庭教育各个环节。注重弘扬中华优秀传统文化,引导家庭成员树立和坚持正确的家庭观、国家观和民族观。注重对家长和儿童进行爱国主义教育诚信教育孝敬教育勤俭节约教育生态文明教育安全教育法治教育心理健康教育等,倡导“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”家庭美德,使社会主义核心价值观更好地走进家庭,形成有利于儿童成长的家庭环境。

2.积极拓展家庭教育活动载体。围绕社会主义核心价值观宣传教育,广泛开展“寻找最美家庭”活动,开展“文明家庭”、“五好家庭”以及“书香家庭”、“平安家庭”、“廉洁家庭”、 “绿色家庭”等各具特色的文明家庭创建活动,引导广大家庭以德治家、以学兴家、文明立家、忠厚传家。积极开展传家训立家规扬家风活动,让好的家风成为生活方式和生活常态。组织开展“争做合格家长培养合格人才”、“父亲联盟行动”等家庭教育宣传实践活动,教育引导家长注重培养儿童的优良品质、健康人格和良好行为习惯。不断强化活动的互动性和参与性,扩大活动的覆盖面和影响力,打造一批使家长儿童切实受益的品牌活动。

3.正确引导家庭教育舆论导向。要充分发挥新闻媒体优势,宣传家庭教育正确理念和知识,宣传优秀家庭教育案例,弘扬和传承好家风、好家训、好家教,引导全社会重视和支持家庭教育。建立由专家、指导服务者、专业社会工作者等组成的家庭教育媒体舆情监测团队,组织开展舆情分析,回应热点难点问题,为家庭教育营造良好的社会环境和舆论氛围。

(二)加快家庭教育法制化进程

4.制定完善家庭教育政策措施。推动将家庭文明建设纳入经济社会发展整体布局,蒋家庭教育事业发展纳入各相关部门的年度工作计划中。各地要围绕本地区家庭教育发展中的重点难点热点问题,深入基层开展调研,有针对性地制定实施家庭教育政策措施,整合多方资源有效解决家庭教育面临的各种突出问题,推动家庭教育工作科学规范发展。

(三)建立健全家庭教育公共服务网络

5.强化社区家庭教育服务功能。新创建2所省示范家长学校,20所市级示范家长学校,20所县示范家长学校,力争新创建1所全国示范家长学校。依托城乡社区公共服务设施、城乡社区教育机构、儿童之家、青少年宫、儿童活动中心等,普遍建立家长学校或家庭教育指导服务站点,城市社区达到 95%,农村社区(村)达到85%。继续推动有条件的机关、社会团体、企事业单位创办家长学校。推动将家庭教育指导服务作为城乡社区服务站工作的重要内容,纳入城乡社区公共服务体系,逐步构建政府主导、社会协同、公众参与的普惠性的家庭教育公共服务模式,确保每年至少组织2次家庭教育指导和2次家庭教育实践活动。

6.巩固发展学校家庭教育指导服务阵地。在中小学、幼儿园、中等职业学校建立家长学校,全县城乡学校建校率达到100%,中小学、幼儿园都达到县合格家长学校标准。各级教育部门要切实加强对中小学、幼儿园、中等职业学校家庭教育工作的指导管理,将家庭教育指导服务作为学校和幼儿园工作的重要任务,纳入师资培训和教师考核工作,指导家长学校做到有师资队伍、有教学计划、有指导教材或大纲,有活动开展、有成效评估,确保中小学家长学校每学期至少组织2次家庭教育指导和1次家庭教育实践活动,幼儿园家长学校每学期至少组织2次家庭教育指导和2次亲子实践活动,中等职业学校每学期至少组织1次规范的家庭教育指导服务活动,市级以上示范家长学校逐步开展规范化家庭教育个性化指导。

7.推进优生优育优教指导中心建设。全县镇乡(街道)一级实现优生优育优教(以下简称“三优”)指导中心全覆盖,确保区域内80%以上的目标人群接受“三优”教育和培训,“三优”教育宣传品入户率达到80%。在全县至少建成一个以上省级“三优”指导中心示范点,并实行动态管理,优胜劣汰。

8.统筹推进家庭公共文化服务。公共图书馆、博物馆、文化馆、文化礼堂、科技馆、妇女儿童活动中心、青少年活动中心等公共文化服务阵地,每年至少开展2次公益性的家庭教育讲座或家庭教育亲子活动,积极开发家庭教育公共文化服务产品,提升儿童和家长科学文化素养。深入实施全民阅读工程,定期向广大家长儿童推荐优秀图书,开展多种形式的家庭读书活动,加强亲子阅读研究与指导,以中小学、幼儿园、社区(村)图书室等为阵地,建成20个群众家门口的亲子阅读推广基地,倡导广大家庭多读书、读好书、善读书,使家长和儿童养成阅读习惯。

(四)提升家庭教育指导服务专业化水平

9.提升指导服务队伍专业化水平。进一步发展壮大家庭教育专职工作者队伍、专家队伍、志愿者队伍和“五老”人员队伍。依托高校、研究机构、互联网等平台,发挥县家教所作用,以教师继续教育平台为依托,构建具有象山特色的家庭教育师资培训体系,加强对家庭教育指导者的科学化、系统化培训,开展对初任家庭教育工作人员实行12学分的家庭教育培训,完成所有家庭教育骨干教师48学分的家庭教育培训工作,整体提升家庭教育指导服务队伍专业化水平。

10.培育专业化的指导服务机构。成立县家庭教育研究会,强化县家教所服务职能,进一步加快县家庭教育指导服务中心建设,完善指导服务功能。大力推进政府购买家庭教育公共服务,积极搭建社会组织服务平台,探索在50%的城镇社区和有条件的农村社区(村)家长学校或家庭教育指导服务站点引入专业社会工作者,引导相关社会组织为儿童和家庭提供常态化、规范化家庭教育的指导服务。完善准入和监管评估机制,开发并运用家庭教育指导服务考核评估体系,推进家庭教育指导服务体系规范有序发展。

(五)大力拓展家庭教育新媒体服务平台

11.积极搭建新媒体服务平台。继续在广播、电视、报刊等大众传媒设立家庭教育专栏、专题,开展公益宣传,探索建立远程家庭教育服务网络。进一步加快网络家长学校建设,提升网络服务的可及性及有效性。大力拓展微博、微信和手机客户端等新媒体服务平台,联合各类有影响力的自媒体平台,基本搭建覆盖城乡、传统媒体与新媒体深度融合的家庭教育信息共享服务平台。

12.不断增强网络服务功能。积极开发各类数字化的家庭教育服务产品,配合实施省家长学校家庭教育数字资源建设和应用项目,依托“象山智慧教育”、“象山女性”平台组织开展线上线下互动的家庭教育公益文化活动,拓展家园、家校共育的信息服务渠道,为家长提供便捷的、个性化的指导服务。

(六)促进家庭教育均衡协调发展

13.促进家庭教育工作均衡发展。进一步均衡家庭教育资源配置,推动各级政府实施留守儿童、随迁儿童、智障儿童等特殊群体儿童关爱服务项目。依托远程教育、手机互联网指导服务平台等,为资源匮乏的地区提供优质的家庭教育资源。采取有效措施,鼓励家庭教育相关社会工作服务机构以及家庭教育指导者、志愿者、“五老”队伍等深入贫困地区,开展家庭教育指导服务,进一步提升初高中学校家庭教育服务功能。

14.加强儿童早期家庭教育指导服务。85%的妇幼保健机构建立孕妇学校和儿童早期发展基地,发挥“三优”指导中心、县早教中心和各类家庭教育指导服务站点作用,开展儿童早期家庭教育知识宣传普及。鼓励妇幼保健机构、早教中心、幼儿园等面向社区和家庭开展儿童早期家庭教育服务与指导,探索建立儿童早期发展社区家庭支持模式。县婚姻登记机关建立婚姻家庭辅导室,完善工作机制,通过政府购买服务等方式引入社会力量开展婚姻家庭辅导工作,促进和谐婚姻家庭的建设。

15.强化特殊困境儿童群体家庭教育支持服务。城乡社区家长学校或家庭教育指导服务站点要注重建立家庭指导服务综合信息平台或台账,及时掌握儿童家庭监护情况、成长发展状况等,重点摸排所辖社区留守、流动、单亲、贫困、重病、重残等特殊困境儿童家庭情况,完善登记报告制度,依托驻区(村)专业社会工作者、“五老”队伍等,为他们开展常态化的、专业化的家庭支持服务以及所需的转介服务。同时,注重强化父母对儿童的监护主体责任,指导父母创设有利于儿童成长的家庭环境。

(七)深化家庭教育科学研究

16.开展家校合作教育课题研究。积极推进《象山县教育局家校合作教育工作方案》实施工作,推动有条件的学校、教研机构参与开展家校合作课题研究,深入开展家长助教工作,探索县域家校合作教育工作,开展2年一次县家校合作先进学校评比活动,促进家校合作教育工作纵深发展,形成象山家庭教育新特色。

17.注重家庭教育研究成果转化。鼓励以家庭教育为主线,家校合作为重点,开展各种不同主题的调研,健全理论研究成果转化机制。依据《全国家庭教育指导大纲》,因地制宜,开发多种形式、适合不同年龄段儿童的家庭教育指导服务产品,建立和创新有地方特色、有群体适应性的家庭教育指导模式。